В преддверие нового финансового года в думе СГО начали обсуждать бюджет округа. А он, как известно, формируется из наших налогов. И зависит от бюджетной и налоговой политики в стране. От изменений в федеральном законодательстве.

При формировании бюджета муниципалитету нужно будет предусмотреть нераспределенные ресурсы. Проще говоря, заначку, которая позволит пережить «будущие периоды». Известно ведь, что в начале года с финансами, как правило, тяжело. По-научному это называется «минимизация рисков несбалансированности бюджета».

Нужно будет как-то учесть качественные показатели деятельности муниципальных учреждений и территориальных органов администрации. Для более результативного расходования средств предполагается участие целевых программах. Как областных, так и в муниципальных.

Повлияет на финансовые потоки в округе новый федеральный закон, касающийся муниципальных закупок (№44-ФЗ). Он подразумевает и планирование закупок, и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, и порядок расторжения контракта, и антидемпинговые меры. Этим законом, к примеру, предусмотрено, что если участник торгов сбрасывает цену контракта больше, чем на 25%, то он должен в полтора раза больше внести средств на обеспечение контракта.

Изменится финансирование заработной платы бюджетникам. Так, руководителей учреждений переведут на эффективные контракты. Оплата их труда будет зависеть от качества работы вверенных им коллективов. Зарплата педагогов будет выплачиваться из регионального бюджета, а прочих работников школ и детсадов – из местного. Из областного бюджета будут оплачиваться и расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

В 2014 году продолжат подключать библиотеки к интернету, цифровать книжные фонды.

Доля неналоговых доходов (от продажи и аренды муниципального имущества) возрастет в 2014 году до 100%. Пока мы 20% от этих средств перечисляем в областной бюджет.

Будут изменения в специальных налоговых режимах (упрощенка, патент, ЕНВД).

Подоходный налог, точнее НДФЛ не изменится. Прогрессивной шкалы, возможность введения которой обсуждалась, не вводится.

До 2018 года мы (физические лица) с налога за землю и дома/квартиры должны будем перейти на единый налог на недвижимость. К нашим платежам добавится еще и налог на землю под многоквартирными домами (для тех, кто владеет квартирой). Об этом налоге говорят уже несколько лет, но к сборам не приступили из-за сложностей в оформлении земельных долей. По предварительным расчетам за землю под многоквартирными домами муниципалитет будет получать порядка 6 млн рублей в год.

Для юридических лиц ставка налога на прибыль уменьшится с 18 до 13,5%, если предприятие включится в приоритетный  инвестиционный проект Свердловской области по новому строительству основных средств.

Как «Кредит» уже сообщал, в 2014 году у нас в муниципалитете появится свой дорожный фонд. Планируется, что область в него перечислит 39 млн рублей, полученные с акцизов. Эти деньги нельзя будет издержать на другие статьи. Они могут быть потрачены исключительно на содержание автомобильных дорог местного значения.

Львиная доля собственных доходов муниципального бюджета состоит из налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Начисления по этому налогу предприятия ведут самостоятельно. Налоговая инспекция может проверить правильность этих начислений не чаще, чем один раз в три года. Некоторые предприятия злоупотребляют демократичностью нашего законодательства. Взыскать налог сложно. Финансисты решили пойти другим путем: блокировать льготы по возврату налога. Льготы, которыми пользуются граждане, приобретающие жилье, оплачивающие учебу или лечение. Если предприятие не перечислило за них налог — возвращать нечего.

Нынче дума должна принять бюджет не только на 2014 год, но  на плановый период 2015 и 2016 годы. Пока он сверстан еще в самом черновом варианте.

Так, в 2014 году он будет 1,382 млрд рублей (в том числе безвозмездные поступления из области 647 млн);

В 2015 году – 1,468 млрд, соответственно 674 млн областные; в 2016 году – 1,574 млрд (718 млн — областные).

Публичные слушания по бюджету дума назначила на 28 ноября на 18 часов. Принять участие в публичных слушаниях могут все желающие. Слушания проходят  большом зале администрации округа.

Ирина Летемина